”连日来，在四川省古蔺县各城镇大街，泸州市应急办理局通讯保证团队正繁忙展开无人机使用操作技术专题训练，辅导底层“飞手”进行

  近年来，泸州市从始至终坚持以人民为中心，将底层应急办理才能建造作为“一把手工程”，坚持体系观念、问题导向，深化施行底层应急办理才能建造补短板三年举动，集合“安排怎样建、人员怎样配、信息化怎样推、体系怎样理顺”等核心问题，体系策划、一体推进底层应急办理才能建造，全力夯实应急办理底层根底。

  泸州地处四川盆地与云贵高原过渡地带，长江、沱江交汇于此，河流犬牙交错，山洪、泥石流、风雹等灾祸频发，森林掩盖率达51%，森林火险高，矿山、危化品等高危职业集合，是四川省安全监管和自然灾祸防备使命最重的市（州）之一。

  怎么筑牢安全底板、守牢安全底线，无疑成为了泸州面对的“安全之问”，也是这座酿制美好之城的“展开之问”。为此，2023年，当地决议全方面展开“底层应急办理才能建造补短板举动”，会集使用三年时刻，依照“演示引领+辐射带动+奖补鼓励”思路，保证在去年末前，每个区县完结2个以上的城镇（大街）应急才能建造补短板使命；到本年年末50%以上的城镇（大街）完结应急才能建造补短板使命；到2025年末，全域126个城镇（大街）全面完结底层应急才能建造补短板攻坚举动，完结全市底层应急办理才能水平质的提高。

  “把底层应急才能提高作为破解当时应急才能短板弱项的‘一把手工程’，主要领导亲身抓、带头干，深度参加‘才智应急’建造，了解把握运用全流程、全要素，提高应急办理才能水平。”本年8月，市应急办理局局长李华桂带队前往全市7个区县督导底层应急办理才能建造作业。经过现场训练、沟通座谈等方法，分7个片区，在试点城镇会集126个城镇大街党政“一把手”进行训练，按下了泸州推进底层应急办理才能建造的“加快键”。

  本年以来，泸州市应急办理局推行“分组包干+职责到人”做法，由局主要领导督导，局分管领导带队，抽调经历比较丰富、事务才能过硬的精干力气，建立底层应急办理才能建造推进作业专班，把办公室搬到底层一线、应急一线，靠前辅导、驻地帮扶，对城镇“应急办理归纳信息渠道”推行运用进行现场训练，对底层指挥场所建造、应急指挥通讯体系建造等难点要点进行现场剖析和处理，推进问题在一线处理、实效在一线表现，市乡两级一同探究实践，防止底层重复投入、资金糟蹋、低水平开发。

  “信息资源大整合，应急办理小切断，监管监控多维度， 扁平指挥少环节。”纳溪区白节镇党委书记王小刚用“巨细多少”来总结归纳此次专题训练学习的感受，下决心“缺什么、补什么”，对照《泸州市底层应急才能建造补短板辅导清单》，在建好用活优化上继续发力，着力提高底层应急办理才能水平。

  “10月，将对首轮完结底层应急才能建造补短板建造使命的城镇（大街）进行合格检验，保证建造使命见真章、出实效。”市应急指挥中心主任许友贵介绍。

  走进江阳区黄舣镇应急指挥中心，指挥大屏上明晰显现着山洪灾祸危险区、水库、要点森林防火区、流亡场所、应急部队等要害信息。

  “依托城镇应急办理归纳信息渠道，本年7月，咱们成功处置了一同火情。”黄舣镇应急办主任彭伟介绍，接到森林防火员上报的火情信息后，该镇当即经过渠道，调取防火员实时定位，及时调派间隔火点最近的应急部队进行处置，从发现火情到成功扑火，前后仅用了半小时。

  彭伟说到的城镇应急办理归纳信息渠道，是泸州市推进“才智应急”建造向底层延伸的实践之一。近年来，泸州坚持“市级主建、底层主用”，整合22个部分37个事务体系5亿余条信息数据，建造市级应急办理归纳信息渠道，并同步为底层量身开发应急归纳办理、安全出产监管和应急指挥作战“三张图”使用软件，打造界面简练、易于上手的“底层版”，完结市县乡渠道共用、数据互通、资源同享。

  为深化共建共治，下活底层应急办理“一盘棋”，泸州坚持气候引领，为底层注册气候短临预告、气候站、水文站实时数据查询等功用，提高灾祸危险感知和研判才能。向底层推送危险化学品严重危险源、非煤矿山、煤矿瓦斯等安全出产监测预警和自动报警数据，提高安全危险自动防备才能。与底层同享雪亮工程、要点企业、濒水区域、在建工地等视频监控资源3万余路，一起装备侦查无人机、单兵、布控球、长途记录仪等现代化通讯装备，提高现场感知和先期处置才能。

  作为龙马潭区第一批底层应急办理才能建造试点大街，石洞大街强化资源整合，活跃探究“应急办理＋归纳办理+N”形式，规范化的应急指挥中心、城镇应急办理归纳信息渠道相继建造投用，根本形成了“资源整合、网格赋能、彼此连通”的底层应急办理新形式。“使用现有的渠道资源，咱们开始完结了长途调度指挥‘看得见、喊得应、调得动’。”大街党工委书记张成全程参加建造试点感受颇深。

  当时，全市各地正安身实践、活跃实践，在充沛的使用现有资源的根底上，科学规划建造功用完全、配套完善、经济实用的应急指挥场所，推进共建同享。

  “15万元已到位。”本年1月，泸县云龙镇经过查核检验，成为了全市第一批取得“底层应急办理才能建造专项奖补资金”的城镇。

  自底层应急办理才能建造补短板三年举动推进以来，泸州建立底层应急办理才能建造专项奖补资金，市级统筹专项资金2000余万元，县级财务配套3000余万元，依照“市县出资金、城镇出场所”准则，一体推进底层应急办理指挥场所建造，支撑城镇补齐应急办理才能短板。

  “动身！”10月9日，一辆辆满载浮艇泵、救生拉杆、潜污泵、水域救援东西组、移动蓄水池等应急救援装备的车辆驶向各区县。市应急指挥中心主任许友贵介绍，此次发放的救援装备器件由市上一致收购，着眼“大应急、全灾种”继续配强专业救援装备，分批次为底层应急救援增加“尖刀和拳头力气”。

  近年来，泸州施行自然灾祸才能提高工程，增配森林火灾补救、抗洪抢险等5大类5797台（套）应急救援装备，逐渐提高底层突发灾祸事端应急处置才能。稳固森林防救活专项整治效果，统筹林业等部分资金4000余万元，施行林区输配电线下换种油茶三年举动，累计换种油茶363公里，推进“树线对立”从源头办理。

  硬件上去了，软件更要跟上。泸州全力推进城镇（大街）全掩盖独自建立应急办理办公室，统筹担任安全出产、应急办理、防灾减灾救灾等作业，保证有安排管事。56个使命较重的城镇由分管领导兼任应急办主任，每个城镇（大街）装备5—9名应急办理人员；继续建强“一主两辅”底层应急部队1639支20304人，建成中心城镇（大街）消防救援站39个，全力构建“30分钟应急呼应圈”，保证有人员干事。分层分级展开网络训练、现场教育、技术交锋，常态化安排底层应急救援部队与国家队、政府队共训共练，保证有才能成事。

  “泸州实践”，令人等待。泸州将从始至终坚持重心下移、力气下沉、保证下倾，推进完结底层应急办理有安排、有机制、有部队、有保证、有才能的“五有”方针。