美国海军最近发布了2024年作战“导航计划”。美国海军首位女性作战部长弗兰切蒂直言：这个有七个优先的作战计划与以前不同的是，这个计划聚焦2027年，聚焦中国。

  美国海军上将弗兰切蒂16日参加美国智库大西洋理事会举办的美国海军作战计划对话会时宣称，这是对美国海军建设的总体战略指导，为在2027年之前与中国的潜在冲突准备好，也增强美国海军的长期作战优势。

  弗兰切蒂大谈美国海军在全球各地的行动，夸耀能在全世界同时大规模行动的美国海军在世界上是“独一无二”的，为美国领导人提供敏捷、灵活的选择和决策空间。

  同时她承认美国海军正面临着一直在变化和具有挑战性的安全环境，战争性质的变化，以及在船舶、潜艇、飞机的建造和维护、弹药生产、招募和基础设施维护方面的真正挑战，同时也认识到产业和预算的限制。

  谈到安全环境的变化与挑战，弗兰切蒂采用了五角大楼的统一口径：中国对美国是“步步紧逼的挑战”，呈现出“复杂、多领域和多轴心的威胁”。

  弗兰切蒂宣称，中国对美国海军的挑战远不止是海军舰队的规模，还包括“灰色地带”和经济活动，扩大机场和港口等军民两用基础设施，以及中国海上民兵和一直增长的核武库等军民两用力量。

  其后盾是中国庞大的国防工业基地，包括世界上最大的造船能力。中国军队一直增长的容量、能力和活动范围，及其在东海和南海的行为，凸显到2027年做好战争准备的目标。

  相比较于中国海军的成长和中国国防工业的能力，弗兰切蒂表现出危机感和紧迫感。她承认，为了应对挑战，她希望美国有足够的资源和工业基础能力，能在一夜之间扩大美国海军的规模，但美国正面临财政和产业的逆风，这并非是秘密。美国海军的预算未达到支持海军增长所需的高于通货膨胀3%至5%的增幅。

  这位美国海军最高作战指挥官说，过去15年有14年未达到预算目标扼杀了美国海军发展势头，减缓了在提供满足当今和未来所需的作战能力方面的任何进展。解决美国国防工业基地的挑战不是朝夕之功，美国无法在短短几年内建立更强大的传统海军。

  在这种背景下，今年初提出的美国海军作战导航计划，规划美国海军未来几年何去何从，如何为潜在冲突准备好，列出了对作战能力、作战人员和支持资金的优先考虑，通过代号为“33号项目”（project 33）的计划，予以实施。

  这个计划一大特点是，通过非对称能力的运用，来弥补当前美国海军面临的短期内没有办法解决的缺陷。

  弗兰切蒂承认，要实现这7大优先领域的目标，包括将美国海军的准备度提高到80%，是艰巨的任务。但她认为，通过努力是能轻松实现的，并为此表现出“时不我待”的感觉，称距离她2027年1月卸任只剩800多天了。

  2022年的导航计划聚焦18个领域，而2024年导航计划在那个基础上更加专注，聚焦于7个优先领域，加油以提速实施。

  对于美国军方屡屡渲染到2027年“有能力拿下台湾”，将之作为美军备战的“窗口期”，向国会多要军费、多造武器，中国军方也多次予以回应。

  今年3月，吴谦重申：台湾是中国的台湾，问题是中国人自己的事，不容任何外来干涉。我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不允许台湾从祖国分裂出去。中国人民全时待战、随时能战，将以“时刻准备着”的战斗姿态挫败任何外部势力干涉、粉碎任何“”分裂图谋。